本国制造”是当前全球经济发展中的一个重要趋势，它受到多种因素的驱动，并对国际贸易和全球供应链产生了深远的影响。这一趋势的未来走向将取决于全球经济形势、技术发展以及各国政府的政策导向。企业需要密切关注这一趋势，并及时调整其经营策略，以适应新的市场环境。如何.how首发阐述全球三大发达经济体对本国制造的定义以及相关法规的权威依据。

美国：

美国对“美国货”的定义比较复杂，涉及多个法律和机构，主要围绕《购买美国货物法》（Buy American Act）展开，旨在优先采购美国制造的产品。

• 《购买美国货物法》及相关法律： 这是美国定义“本国产品”的核心法律框架，要求联邦政府机构在采购商品时，优先选择在美国生产的产品。该法案的目的是支持美国制造业，创造就业机会。
• 联邦贸易委员会（FTC）： FTC负责管理美国国产商品的标识，其标准相对宽松：
  • 最终和最重要的装配： 产品必须在美国境内完成最后一道重要的工序，这意味着即使部分零部件来自国外，只要最终组装在美国完成，就有可能被视为“美国制造”。
  • 全部或绝大部分价值： 产品的大部分价值必须来自美国本土生产的零部件和劳动力。对于含有外国部件的产品，FTC会考虑外国部件是否对最终产品产生了“实质性影响”，如果影响不大，仍可被视为“美国制造”。
• 商务部： 商务部主要负责贸易救济案件中进口商品的原产地认定，标准更为严格：
  • 实质性改变原则： 商务部采用“实质性改变”的原则，即商品经过在某个国家的加工或制造后，其性质、用途或商业名称发生了根本性的变化，则该国即为该商品的“原产地”。判断“实质性改变”需要综合考虑以下因素：
    • 附加值大小： 在该国进行的加工增加了多少价值。
    • 加工复杂程度： 在该国进行的加工工艺是否复杂。
    • 产品类型： 加工后的产品是否与原材料属于同一类型。
    • 最终用途的改变： 加工是否改变了产品的最终用途。
    • 规避发生的可能性： 是否存在通过在某个国家进行少量加工来规避关税或其他贸易限制的可能性。
• 政府采购： 《联邦政府采购条例》对政府采购中的“美国产品”有明确规定，且标准不断提高：
  • 组件成本比例： 在美国生产或制造的组件成本必须超过所有组件成本的一定比例。这个比例在不断提高：
    • 此前：55%
    • 2022年：60%
    • 2024年：65%
    • 2029年：75%
  • 这意味着，即使产品在美国组装，如果大部分零部件来自国外，也可能无法满足政府采购的“美国货”要求。
• 《建设美国、购买美国货法案》（BABA）： BABA是近年来美国政府为了推动制造业回流的重要举措，进一步收紧了“美国制造”的定义，尤其是在政府主导的基础设施项目上，要求使用更多的美国制造商品。

欧盟：

欧盟对“本国产品”的定义不像美国那样有统一的法律，而是依赖于“原产地规则”，主要用于贸易、关税和市场准入等方面。

• 原产地规则： 欧盟的原产地规则主要有两种：
  • 完全获得原则： 如果产品完全在欧盟境内生产、收获、捕捞或开采，则被认为是欧盟原产的产品。例如，在欧盟境内种植的农产品、开采的矿产等。
  • 实质性加工原则： 如果产品在欧盟境内经过实质性的加工或转化，使其成为全新的商品，也可以被视为欧盟原产的产品。判断“实质性加工”的标准较为复杂，通常需要根据具体产品进行评估，例如：
    • 是否改变了产品的HS编码（海关编码）。
    • 加工过程是否增加了产品的价值。
    • 加工是否赋予了产品新的特性或用途。
• 政府采购： 欧盟在政府采购方面，通常会要求采购的产品来自欧盟成员国，这需要符合上述的原产地规则。

日本：

日本对“本国产品”的定义相对简单，主要强调在日本境内生产并符合日本法规和标准。

• 日本境内生产： 只要产品在日本境内生产，通常就被认为是日本产品。
• 符合日本法规和标准： 产品还需要符合日本的安全、质量等方面的法规和标准。
• 政府采购： 日本是WTO《政府采购协议》（GPA）的成员，该协议旨在促进政府采购的国际竞争，避免歧视外国产品。然而，日本在实际操作中，通过各种方式保护本国产业：
  • 例外条款： 日本充分利用GPA中的例外条款，允许在某些情况下优先采购本国产品。
  • “第三种机构”： 日本政府通过与民间企业联合设立“第三种机构”，负责大量的采购任务，而这些机构往往不在GPA的适用范围内，从而变相地限制了外国产品的参与。

总而言之，各国对“本国制造”的定义和政策各有不同，但都反映了在全球化背景下，各国政府为了保护和促进本国产业发展所采取的措施。这些政策不仅影响着国际贸易格局，也对企业的生产和供应链布局产生了重要影响。